La Legge di Bilancio 2025 introduce un sistema di controllo molto più rigoroso sui contributi pubblici ricevuti dalle imprese. Con il nuovo DPCM attuativo previsto dall’articolo 1, comma 857, della legge 207/24, sindaci e revisori legali diventano protagonisti di un controllo strutturato sulla veridicità delle dichiarazioni e sull’utilizzo corretto delle agevolazioni percepite.
L’obiettivo è rafforzare la trasparenza nei rapporti tra imprese e Pubblica Amministrazione, migliorare la tracciabilità delle risorse e ridurre errori, irregolarità o indebite percezioni.
Obblighi dal 2026: cosa devono verificare gli organi di controllo
A partire dal 2026, gli organi di revisione delle società che hanno ricevuto contributi, agevolazioni o finanziamenti pubblici dovranno verificare:
- la corrispondenza tra quanto dichiarato dall’impresa e gli importi effettivamente incassati;
- il rispetto delle finalità previste dai bandi o dalle norme di riferimento;
- la corretta destinazione delle risorse ricevute;
- tutti i flussi finanziari riconducibili a erogazioni, sovvenzioni, incentivi e crediti d’imposta di fonte nazionale, regionale o europea, compresi quelli collegati al PNRR.
La norma riguarda sia le società con organo di controllo interno, sia quelle soggette a revisione legale.
Relazione annuale al MEF entro il 30 aprile
Ogni anno, entro il 30 aprile, sindaci e revisori dovranno inviare al Ministero dell’Economia e delle Finanze una relazione che riporti:
- elenco dei contributi pubblici ricevuti;
- soggetti erogatori;
- importi accertati;
- eventuali criticità o discrepanze.
Il modello ufficiale sarà definito da un decreto MEF di prossima pubblicazione.
La relazione dovrà essere predisposta anche in assenza di irregolarità e sarà parte integrante della documentazione di bilancio, da conservare per almeno cinque anni.
L’omessa o tardiva trasmissione potrà generare sanzioni amministrative e, nei casi più gravi, segnalazioni alla magistratura contabile.
Trasparenza rafforzata e controlli incrociati
Il nuovo sistema è progettato per creare un archivio unico dei contributi pubblici, collegato:
- al Registro nazionale degli aiuti di Stato,
- alla piattaforma PNRR del MEF.
I dati trasmessi dai revisori saranno utilizzati per monitoraggio, rendicontazione e prevenzione di doppi finanziamenti o utilizzi impropri delle agevolazioni.
Secondo il MEF, il coordinamento tra organi di controllo e amministrazioni pubbliche consentirà di migliorare l’affidabilità delle informazioni e semplificare le verifiche successive.
Adempimenti operativi e sistema sanzionatorio
Il DPCM prevede inoltre che:
- entro 60 giorni dall’entrata in vigore, sia operativo un portale dedicato per la trasmissione delle relazioni;
- sindaci e revisori debbano accreditarsi tramite SPID o CNS;
- il verbale di verifica e la documentazione di supporto vadano allegati in formato digitale.
Le sanzioni previste:
- da 2.000 a 20.000 euro per omessa trasmissione o dati incompleti;
- sospensione dall’albo dei revisori nei casi di violazioni gravi o reiterate;
- possibile esclusione dalle gare e dai bandi pubblici.
Conclusione
Il nuovo sistema introduce un controllo strutturato e continuativo sulle risorse pubbliche assegnate alle imprese. Le aziende dovranno assicurare tracciabilità e corretta rendicontazione, mentre sindaci e revisori assumeranno un ruolo determinante nel garantire legalità, trasparenza e affidabilità nelle relazioni con la Pubblica Amministrazione.